12月2日(rì),第十三屆全國人(rén)大二次會議開幕(mu),在2019年政府工作任(rèn)務中,醫藥行業接(jiē)下來的工作重心(xīn)将會在保障基本(ben)醫療衛生服務、深(shēn)化公立醫院綜合(hé)改革、發展社區養(yǎng)老服務、支持中醫(yi)藥事業傳承創新(xin)發展、強化疫苗全(quan)程監管、培育生物(wu)醫藥産業集群等(děng)方面。
看點如下:
一(yī)、2018年工作回顧
深化(huà)醫療、醫保、醫藥聯(lian)動改革。穩步推進(jin)分級診療;
提高居(ju)民基本醫保補助(zhu)标準和大病保險(xian)報銷比例;
加快新(xīn)藥審評審批改革(ge),17種抗癌藥大幅降(jiàng)價并納入國家醫(yī)保🤞目錄;
加強食品(pin)藥品安全監管,嚴(yan)厲查處長春長生(shēng)公司等🤩問題♌疫⛱️苗(miao)🤞案件。
二、2019年政府工(gong)作任務
1.制造業等(deng)行業現行16%的稅率(lü)降至13%
普惠性減稅(shuì)與結構性減稅并(bìng)舉,重點降低制造(zào)業和小微企業稅(shui)收負擔。深化增值(zhi)稅改革,将制造業(yè)等行業現行16%的稅(shui)率降至13%,保持6%一檔(dang)的稅率不變,但通(tong)過采取對生産、生(sheng)活性服務業增加(jia)稅收抵扣等配套(tao)措施,确保所有行(hang)業稅負隻減不增(zēng),繼續向推進稅率(lǜ)三檔并兩檔、稅制(zhì)簡化方向邁進。
2.實(shi)行“證照分離”改革(gé)
今年要對所有涉(shè)企經營許可事項(xiang)實行“證照分離”改(gǎi)革,使企業更便捷(jie)拿到營業執照并(bìng)盡快正常運營,堅(jiān)決克服“準入不準(zhǔn)營”的現象。推行網(wang)上審批和服務,加(jia)快實現一網通辦(ban)、異地可辦,使更多(duō)事項不見面辦理(li),确需到現場辦的(de)要“一窗受理、限時(shi)辦結”“最多跑一次(ci)”。
3.深化大數據、人工(gong)智能等研發應用(yong)
促進新興産業加(jia)快發展。深化大數(shu)據、人工智能等研(yán)發應用,培💛育新一(yi)代信息技術、高端(duān)裝備、生物醫藥、新(xīn)能源汽車、新材料(liào)等新興産業集群(qún),壯大數字🤞經濟。堅(jian)持包容審慎監管(guǎn),支持新業态❄️新模(mo)式發展💛,促進平台(tái)✍️經濟、共享經濟健(jian)康成長。加快在各(ge)行業🚶♀️各領域推進(jin)“互聯網+”。持續推動(dòng)網絡提速降費。開(kai)展城市千兆寬帶(dài)入戶示範,改造⛹🏻♀️提(tí)升遠程教育、遠程(chéng)✌️醫療網絡,推動移(yi)動網絡⛷️基站擴容(rong)升級,讓用戶切實(shí)感受到網速更快(kuài)👌更穩定。
4.健全知識(shi)産權侵權懲罰性(xing)賠償制度
加大基(ji)礎研究和應用基(jī)礎研究支持力度(du),強化原始創♌新,加(jia)強關鍵核心技術(shu)攻關。健全以企業(yè)爲主體的産學研(yan)一體化創新機制(zhì)。擴大國際創新合(hé)作。全面加強知識(shí)産權保護,健全知(zhi)識産權侵權懲罰(fá)性賠償制度,促進(jìn)發明創造和轉化(huà)運用。科技創新本(ben)質上是人的創造(zào)性活🚩動。要充分尊(zun)重和信任科研人(ren)員,賦予🌈創新團隊(duì)和領軍🍓人才更大(da)的人财物支配權(quán)和技術路線決策(cè)權。
5.大力發展社區(qu)養老服務
要大力(li)發展養老特别是(shi)社區養老服務業(yè),對在社區提供日(rì)間照料、康複護理(li)、助餐助行等服務(wù)的機構給予稅費(fèi)減免、資金支持、水(shui)電氣熱價格優惠(hui)等扶持,新建居住(zhu)區應配套建設社(she)區養老服務設施(shi),改革完善醫養結(jié)合政策,擴大長期(qī)護理保險制度試(shi)點,讓老年人擁有(yǒu)幸福的晚年,後來(lái)人就有可期的未(wèi)來。
6.保障基本醫療(liao)衛生服務
繼續提(ti)高城鄉居民基本(ben)醫保和大病保險(xiǎn)保障水平,居民醫(yi)保人均财政補助(zhù)标準增加30元,一半(ban)用于大病保險。降(jiang)低并統一大🐪病保(bǎo)險起付線,報銷比(bǐ)例由50%提高到60%,進一(yī)步減輕🚶大病患🌈者(zhe)、困難群衆醫療負(fu)擔。加強重大疾病(bing)防治。我國受癌症(zheng)困擾的家庭以千(qian)萬計,要實☀️施癌症(zhèng)防治行動,推進預(yù)防篩查、早診❌早治(zhi)和科研攻關,着力(lì)緩解民生的痛點(dian)。
7.做好常見慢性病(bing)防治,把高血壓、糖(tang)尿病等門診用😍藥(yào)納入醫保報銷
抓(zhuā)緊落實和完善跨(kua)省異地就醫直接(jie)結算政策,盡快使(shǐ)異地就醫患者在(zai)所有定點醫院能(neng)持卡看病💜、即時結(jie)算,切實便利流動(dong)人口和随遷老人(ren)。
8.深化公立醫院綜(zōng)合改革,促進社會(hui)辦醫
加快建立遠(yuan)程醫療服務體系(xì),加強基層醫護人(rén)員培養,提升分級(jí)診療和家庭醫生(sheng)簽約服務質量。堅(jiān)持預防爲主,将新(xīn)增基本公共衛生(sheng)服務财政補助經(jing)費全部用于村和(hé)社區,務必讓基層(céng)群衆受益。
9.加強婦(fu)幼保健服務
10.支持(chi)中醫藥事業傳承(cheng)創新發展
11.強化疫(yi)苗全程監管
藥品(pin)疫苗攸關生命安(an)全,必須強化全程(cheng)監管,對違法者要(yào)嚴懲不貸,對失職(zhí)渎職者要嚴肅查(chá)辦,堅決💋守住人民(min)群衆生命健康的(de)防線。
12.完善社會保(bao)障制度和政策
推(tuī)進多層次養老保(bao)障體系建設。落實(shi)基本醫療保險接(jiē)續政策。适當提高(gao)城鄉低保、專項救(jiu)助等标準,加強困(kùn)境兒童保障。加大(da)城鎮困難職工脫(tuō)困力度。提升殘疾(jí)預防和康複服務(wu)水平。